Постановление Главы администрации Хабаровского края от 05.12.1997 N 514 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 1997 г. N 514



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" и Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 12.08.1997 N 345 "Об утверждении Примерного Положения о территориальном органе Госкомэкологии России" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о государственном комитете по охране окружающей среды Хабаровского края".

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации края от 21.10.1994 N 503 "О переименовании комитета экологии и природных ресурсов Хабаровского края и утверждении Положения о нем".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Ю.Ф.Матвеева

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации

В.И.Ишаев











УТВЕРЖДАЮ

Председатель Государственного комитета

Российской Федерации по охране

окружающей среды

В.И.Данилов-Данильян



УТВЕРЖДЕНО

Постановление

главы администрации края

от 05 декабря 1997 г. N 514



ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



1. Государственный комитет по охране окружающей среды Хабаровского края (далее - Крайкомэкология) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России). Крайкомэкология осуществляет государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также осуществляет государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу и, наряду с органами исполнительной власти Хабаровского края, несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Хабаровского края и прилегающих к нему внутренних морских и территориальных водах, континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации.

2. в целях реализации своих полномочий Крайкомэкология создает и преобразует местные (городские, районные, межрайонные) природоохранные органы, по согласованию с органами местного самоуправления.

3. Крайкомэкология и создаваемые ею в установленном порядке природоохранные органы являются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, экологической экспертизы, охраны и регулирования использования объектов животного мира, среды его обитания (кроме охотничьих животных) и составляют единую систему.

4. Крайкомэкология действует на основании Положения о ней и осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии России, а по вопросам, входящим в компетенцию Хабаровского края - администрации края. Крайкомэкология в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Хабаровского края, приказами Госкомэкологии России, настоящим Положением.

5. Решения Крайкомэкологии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для органов государственного управления, юридических и физических лиц.

Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Крайкомэкология финансируется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Средства, полученные от платных услуг, оказываемых инспекциями аналитического контроля, являются их собственностью и направляются на выполнение указанных услуг, а также на укрепление материально-технической базы инспекций аналитического контроля.

7. Крайкомэкология осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти края, другими территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

8. Основными задачами Крайкомэкологии в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия являются:

- осуществление функций государственного управления и контроля на территории Хабаровского края в сфере своей компетенции;

- координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляемая на коллегиальной основе;

- осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и организация мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов) на территории края;

- формирование региональной нормативной правовой и инструктивно-методической базы, проведение единой научно-технической политики;

- регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти природопользования в целях охраны окружающей среды;

- проведение государственной экологической экспертизы;

- осуществление государственного экологического контроля, включая государственный экологический контроль за деятельностью радиационно-опасных объектов, в том числе на территории закрытых административно-территориальных образований;

- обеспечение населения, органов государственной власти края и органов местного самоуправления экологической информацией;

- управление особо охраняемыми природными территориями Хабаровского края, находящимися в ведении Крайкомэкологии, контроль за особо охраняемыми природными территориями, подведомственными Госкомэкологии России; участие в ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги Хабаровского края;

- участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий;

- участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества.

9. в соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия Крайкомэкология:

9.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды организует разработку и реализацию территориальных программ и экологических проектов, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Хабаровского края и инвестиционной политике.

9.2. Подготавливает предложения по совершенствованию правовых и нормативных актов Хабаровского края по вопросам, относящимся к компетенции Крайкомэкологии.

9.3. Осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:

9.3.1. Осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

9.3.2. Утилизацию, складирование, перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных, включая сильно ядовитые, и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных).

9.3.3. Выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также оказывающих вредное физическое воздействие на окружающую среду.

9.3.4. Добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Хабаровского края и Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов.

9.3.5. Проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования.

9.3.6. Регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и других организаций по разведению и содержанию в неволе, в том числе редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Хабаровского края (за исключением животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

9.4. Согласовывает и утверждает в пределах своей компетенции региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие, а также правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую природную среду.

9.5. Участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств краевого экологического фонда, а также контролирует их целевое использование.

9.6. Осуществляет в установленном порядке научно-методическое и финансовое обеспечение деятельности подведомственных органов, предприятий и организаций.

9.7. Ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее негативное воздействие.

9.8. Участвует совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в ведении кадастров природных ресурсов Хабаровского края, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, осуществляет периодическое издание регионального кадастра особо охраняемых природных территорий.

9.9. Составляет и ведет перечень опасных отходов (в том числе радиоактивных), организует и ведет учет таких отходов, а также мест их размещения на территории Хабаровского края.

9.10. Обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и (в пределах своей компетенции) природных ресурсов, ведет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Хабаровского края банки данных об окружающей среде, участвует в ведении банков данных о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решениях.

9.11. Совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти подготавливает предложения по разработке экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах.

9.12. Организует совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере деятельности Крайкомэкологии, а также (в пределах своей компетенции) в области регулирования природопользования.

9.13. Проводит обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям.

9.14. Осуществляет в установленном порядке общее руководство функционированием государственной системы экологического мониторинга на территории Хабаровского края.

9.15. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу, а также контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы.

9.16. Организует и осуществляет на территории Хабаровского края государственный экологический контроль, обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований природоохранительного законодательства, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований.

9.17. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

9.18. Разрабатывает и утверждает инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды.

9.19. Обеспечивает совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов охрану морской среды, сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм экологической безопасности во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

9.20. Разрабатывает, согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению экологической паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и территорий.

9.21. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции перечень работ и услуг природоохранного назначения.

9.22. в пределах своей компетенции координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе по вопросам:

- организации системы и ведения государственных кадастров в области охраны окружающей среды на территории Хабаровского края;

- лицензирования деятельности по проведению наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду и зонами их воздействия.

9.23. Координирует природоохранную деятельность Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерации, а также иных организаций и учреждений Госкомэкологии России, расположенных на территории Хабаровского края.

9.24. Организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в Хабаровском крае, участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.

9.25. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Госкомэкологии России, за деятельностью иных особо охраняемых природных территорий, не входящих в систему Госкомэкологии России, а также осуществляет управление особо охраняемыми природными объектами и территориями регионального значения, находящимися на территории Хабаровского края и переданными в ведение Крайкомэкологии.

Осуществляет меры по развитию системы особо охраняемых природных территорий в Хабаровском крае, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.

9.26. Ведет Красную книгу Хабаровского края; обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги Российской Федерации.

9.27. Участвует в реализации совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия, участвует в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области.

9.28. Участвует в организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

9.29. в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов.

9.30. Обеспечивает развитие материально-технической базы подведомственных организаций и осуществляет контроль за ее эффективным использованием.

10. Крайкомэкология, ее местные органы и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

10.1. Утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия.

10.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления, организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Хабаровского края, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия.

10.3. Заслушивать отчеты руководителей организаций о соблюдении требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, о выполнении планов, программ и мероприятий по охране окружающей среды, а также (в пределах своей компетенции) по вопросам природопользования.

10.4. Беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в установленном порядке режимные) и другие объекты и охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края, составлять по результатам их проверок акты, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также по вопросам своей компетенции в сфере природопользования.

10.5. Ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности.

10.6. Рассматривать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также (в пределах своей компетенции) в области природопользования.

10.7. Аннулировать в установленном порядке в пределах своей компетенции лицензии (разрешения) или давать представления об их аннулировании.

10.8. Запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы.

10.9. Во взаимодействии с территориальными органами специально уполномоченных на то федеральных органов исполнительной власти останавливать и осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил и, в случае выявления нарушений в этой сфере, задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

10.10. Проверять во взаимодействии с территориальными органами соответствующих органов исполнительной власти транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил.

10.11. Запрещать ввоз на территорию Хабаровского края, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил, международных конвенций и соглашений.

10.12. Взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее.

10.13. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

10.14. Утверждать уставы подведомственных учреждений и организаций в соответствии с типовым уставом, утверждаемым Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

10.15. Назначать на должность и освобождать от должности по согласованию с местными администрациями руководителей подведомственных учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.

10.16. Публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения Хабаровского края.

11. По решению органов государственной власти Хабаровского края и по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, Крайкомэкология может наделяться дополнительными функциями, не противоречащими статусу специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

12. Должностные лица Крайкомэкологии имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

13. Государственный комитет по охране окружающей среды Хабаровского края возглавляет Председатель, назначаемый Председателем Госкомэкологии России по согласованию с администрацией Хабаровского края.

14. Председатель Крайкомэкологии:

14.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Крайкомэкологии на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положение о подразделениях аппарата и комитета, положения о местных природоохранных органах, а также организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность на основе данных синтетического и аналитического учета.

14.2. Издает приказы, распоряжения (и иные акты), дает указания, утверждает инструкции (в соответствии с его компетенцией), обязательные для исполнения работниками Крайкомэкологии и подведомственных организаций и учреждений.

14.3. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности (по согласованию с органами местного самоуправления) руководителей местных (городских, районных, межрайонных) природоохранных органов, а также (по согласованию с Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Госкомэкологии России и органом исполнительной власти Хабаровского края) начальника Государственной инспекции по маломерным судам Хабаровского края.

14.4. Вносит предложение о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности заместителя председателя и главного бухгалтера Крайкомэкологии.

14.5. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителей организаций и учреждений, подведомственных Госкомэкологии России, находящихся на территории Хабаровского края.

15. в Крайкомэкологии образуется Коллегия в составе Председателя, его заместителей по должности, руководителей отделов, инспекций, ведущих ученых и специалистов.

Персональный состав Коллегии утверждается приказом Председателя Госкомэкологии России по согласованию с администрацией Хабаровского края (кроме лиц, входящих в нее по должности).

16. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Крайкомэкологии, подведомственных учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок исполнения принятых решений, вопросы международного сотрудничества, подбора, расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Крайкомэкологии.

17. в Крайкомэкологии создаются:

17.1. Научно-технический Совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций.

17.2. Совет государственной экологической экспертизы.

Персональный состав указанных советов и положения о них утверждаются Председателем Крайкомэкологии.

18. Крайкомэкология является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости