Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.12.2003 N А73-11853АП/2003-20 "ТРЕБОВАНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ и ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРИМЕНЕНИЕ ККМ"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2003 г. по делу N А73-11853АП/2003-20



Арбитражный суд в составе:

судьи Кулешова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атамас М.С.,

рассмотрев в заседании суда дело по жалобе предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Майкифера Александра Григорьевича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска об отмене применения административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.,

при участии:

от заявителя: Майкифер А.Г.,

от административного органа: Треногина О.А. - государственный налоговый инспектор.



Предмет спора: Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Майкифер Александр Григорьевич обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с жалобой и требованием отменить применение административного наказания по постановлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска от 04.12.2003 N 432 по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.

Суд



установил:



Предприниматель Майкифер А.Г. (далее - предприниматель) осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации, серия И-0002 N 222 от 21.01.2003, выданного администрацией муниципального образования Смидовичского района ЕАО.

03.12.2003 в 15 часов 45 минут Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району (далее - инспекция) на основании поручения N 1249 от 03.12.2003 проведена проверка соблюдения предпринимателем по месту осуществления торговой деятельности в офисе-кабинете, расположенном по ул. Зеленая, 1 в г. Хабаровске, Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Согласно акту проверки N 012157/15-1760ДСП от 03.12.2003 инспекцией установлено, что продавец-кассир Лютаева Л.А. осуществила реализацию за наличный расчет 1 пачки кофе "Максим" весом 500 гр. по цене 261 руб. без применения контрольно-кассовой машины.

04.12.2003 инспекцией составлен протокол N 15-1760ДСП об административном правонарушении, в котором нашел отражение факт указанного выше административного правонарушения.

04.12.2003 руководителем инспекции вынесено постановление N 432, на основании которого на предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

В судебном заседании предприниматель уточнил требования и потребовал признать незаконным и отменить постановление ИМНС по Железнодорожному району г. Хабаровска от 04.12.2003 N 432. При этом он пояснил, что в неприменении ККМ виновен лишь продавец, поскольку им были приняты все от него зависящие меры по организации деятельности в соответствии с требованиями закона.

Представитель налогового органа с требованиями предпринимателя не согласилась и пояснила, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности наряду с продавцом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, отзыв на жалобу, суд считает, что требования предпринимателя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспекцией на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", согласно которому контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин является в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Факт неприменения контрольно-кассовой машины подтверждается актом проверки N 012157-15/1760ДСП от 03.12.2003, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2003 N 15-1760ДСП, актом проверочной закупки от 03.12.2003, объяснением продавца, а также другими материалами административного производства.

Предприниматель с протоколом об административном правонарушении ознакомился лично и пояснил, что административное правонарушение совершено продавцом по халатности.

Из объяснений продавца Лютаевой Л.А. в протоколе об административном правонарушении от 03.12.2003 N 15-1760ДСП следует, что при расчете за наличные деньги она реализовала одну пачку кофе по цене 261 руб., при этом расчет произвела без применения ККМ, чек не пробила и не выдала по забывчивости.

Судом установлено, что продавец Лютаева Л.А. привлечена административным органом к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент проверки в офисе-кабинете N 6 имелась зарегистрированная должным образом контрольно-кассовая машина модели "Меркурий-115Ф", заводской номер 00418820, год выпуска 2003, регистрационная карточка от 14.02.2003 N 230-11, опломбированная пломбой ЦТО. Имеется договор с ЦТО ООО "Систем Сервис" с последней записью от 14.02.2003, имеются средства визуального контроля "Сервисное обслуживание 2003 г. N 8121430" и "Государственный реестр 2003 год". При этом контрольная лента имеется в наличии, ККМ печатает разборчиво, и на чеках отчетливо видны необходимые реквизиты. Имеется журнал кассира-операциониста, который предъявлен при проверке.

Данные факты зафиксированы в акте проверки от 03.12.2003 N 012157. На контрольно-кассовую машину имеется паспорт версии N 2602231.

Предпринимателем заключен договор N 4123 от 13.02.2003 на техническое обслуживание контрольно-кассовых машин с ООО "Систем Сервис".

Кроме того, судом установлено, что предпринимателем с продавцом-кассиром Лютаевой Л.А. заключен трудовой договор от 17.02.2003. Согласно изменению N 1 к договору от 01.12.2003 работник обязуется выполнять работу в должности продавца-кассира по адресу: ул. Зеленая, 1 каб. 6 в г. Хабаровске. Из должностных обязанностей, с которыми продавец-кассир ознакомлена, следует, что продавец-кассир обязан четко назвать сумму полученных от покупателя денег и положить эти деньги отдельно на виду у покупателя, напечатать чек, назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю вместе с чеком.

Согласно удостоверению от 01.12.2003 Лютаева Л.А. прошла курс обучения по устройству и работе на ККМ типа "Меркурий 115Ф" при ЦТО "Систем Сервис".

При таких обстоятельствах вина предпринимателя в совершении вмененного ему административным органом правонарушения отсутствует, поскольку последний принял все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт".

Суд отклоняет как несостоятельные доводы административного органа о том, что предприниматель должен нести административную ответственность наряду с продавцом, независимо от наличия его вины, а также ссылки на статью 2.4, 14.5 КоАП РФ, статью 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ и Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16.

С учетом установленных по делу обстоятельств постановление о наложении административного наказания вынесено инспекцией в нарушение закона и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:



Требования предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Майкифера Александра Григорьевича удовлетворить.

Постановление Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска от 04.12.2003 N 432 о наложении административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб. предпринимателю Майкиферу Александру Григорьевичу признать незаконным и отменить.

На решение может быть подана в десятидневный срок апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.



Судья

А.В.Кулешов









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости