Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.12.2000 N А73-8839/2000-12 "ИСК О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2000 г. по делу N А73-8839/2000-12



Арбитражный суд в составе:

председательствующего Бутиковой Л.В.

судей Кравченко Л.П., Лузана К.Б.

рассмотрел в заседании суда дело по иску ГУП "Дальневосточное агентство по регулированию продовольственного рынка" ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительным решения N 1008 от 27.10.2000.

В заседании приняли участие:

от истца Вечера А.Г., Иванов В.Н.

от ответчика Зятьковская О.Ю., Никитина Т.Н.



Сущность спора:

Истец просит признать недействительным решение от 27.10.2000 N 1008.

Ответчик исковые требования отклонил, сославшись на нарушение предприятием п. 2 ст. 7 Закона РФ от 6.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" и обязанность его (предприятия) уплачивать этот налог.

Ответчик считает, что право на возмещение (зачет) входного НДС возникает у налогоплательщика при условии, что этот товар оплачен, оприходован, зарегистрирован в книге покупок в установленном порядке, а подтверждающие документы зарегистрированы в журнале учета.

Поскольку товары (работы, услуги) оплачивались за счет средств целевого бюджетного финансирования, поэтому, в соответствии с п. 9 (абз. 14) Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", оплата должна быть с учетом НДС, который возмещению не подлежит, а относится за счет соответствующего источника финансирования.

Истец на удовлетворении своих требований настаивает, считая вывод налоговой инспекции необоснованным, поскольку полученные средства носят возвратный характер, переданы на осуществление целевых программ, поэтому налогообложение в этом случае, по мнению истца, должно осуществляться в порядке п. 10 "з" Инструкции Госналогслужбы РФ N 39.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы обеих сторон, суд не установил оснований для удовлетворения исковых требований и признания решения от 27.10.2000 N 1008 недействительным.

При проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет за период с 01.07.1998 по 30.06.2000 ИМНС РФ по Центральному району выявлены нарушения Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" (п. 2 ст. 7) и Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (абз. 14 п. 9).

Нарушение выразилось в неправомерном предъявлении к возмещению из бюджета НДС с товаров (работ, услуг), оплаченных из средств, поступивших в счет погашения дебиторской задолженности по договору уступки права требования от 30.06.1998. При этом сумма НДС по стр. 1-а налоговой декларации "Сумма НДС по приобретенным, оплаченным ценностям, подлежащая списанию с кредита счета 19 в дебет счета 68 "Расчеты с бюджетом по НДС" завышена на сумму 1076943 руб. в т.ч. III, IV кв. 1998 г. на 225032 руб., за 1999 г. - 839775 руб., I кв. 2000 г. - 12136 руб.

Кроме того, в нарушение п. 19 названной Инструкции предприятием предъявлен к возмещению из бюджета НДС в IV кв. 1998 г. в сумме 48155 руб. с товаров, приобретенных у частных предпринимателей, которые не являются плательщиками этого налога. Всего при проверке установлено, что в результате допущенных нарушений на сумму 1125098 руб. занижен налог на добавленную стоимость, подлежащий взносу в бюджет.

Истец не возражает с выводом налоговой инспекции о неправомерном возмещении из бюджета НДС в сумме 48155 руб. и согласен на зачет этой суммы за счет имеющейся переплаты по этому налогу.

Вместе с тем, факт переплаты НДС и сумму переплаты истец ничем не подтвердил.

Как следует из материалов дела, государственное унитарное предприятие "Дальневосточное агентство по регулированию продовольственного рынка" создано во исполнение Постановления Правительства РФ от 26.09.1997 N 1224 "О создании государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" вместо ликвидированного филиала Федеральной продовольственной корпорации, получив от филиала товароматериальных ценностей на общую сумму 550842 руб. 70 коп., в том числе, денежных средств 35350 руб. 88 коп., что подтверждается сводным актом от 30.06.1998.

На основании договора уступки права требования от 30.06.1998 вновь созданное предприятие получило право требования с предприятий-дебиторов задолженности, сложившейся на дату составления этого договора, в сумме 12133915 руб.

В свою очередь, ранее существовавший филиал получил денежные средства из федерального бюджета в 1993 - 1996 г.г. на формирование федерального продовольственного фонда на возвратной основе.

Ссылаясь на ст. 64 Федерального закона РФ от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г.", истец согласен с тем, что средства федерального бюджета, выделенные на возвратной основе в 1993 - 1998 годах на формирование продовольственного фонда и переданные в управление федеральной продовольственной корпорации, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются в объеме поступлений в государственное унитарное предприятие - федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации для формирования Федерального продовольственного фонда.

Истец считает, что, поскольку спорная сумма дебиторской задолженности представляет собой бюджетные средства, предоставленные из федерального бюджета на возвратной основе, но не возвращены должниками, то согласно п. 10 "з" Инструкции Госналогслужбы N 39 от 11.10.1995 (с изм. и доп.), облагаться налогом на добавленную стоимость не должны.

Исходя из определения объекта налогообложения по налогу на добавленную стоимость - обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров (услуг, работ), в которые включаются любые получаемые предприятием денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), истец считает, что спорные средства не связаны с оплатой, а носят заемный характер и подлежат возврату в федеральный бюджет в полном объеме. Поскольку эти средства находятся в постоянном движении, то, по мнению истца, отнесение НДС, уплаченного поставщикам за счет полученных средств, на уменьшение финансирования привело бы к нарушению баланса платежей, недостоверности отражаемых данных и невозможности возврата в полном объеме полученных денежных средств в бюджет.

При этом истец ссылается так же на федеральные законы РФ "О федеральном бюджете на 1999 год" (ст. 64), "О федеральном бюджете на 2000 год", ст. 80 которого Правительству Российской Федерации дано поручение определить Порядок возврата в федеральный бюджет и последующего использования средств, выделенных на возвратной основе в 1993 - 1999 годах на формирование федерального продовольственного фонда и переданных в управление федеральной продовольственной корпорации, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими. Этой же статьей Правительству РФ поручено провести в 2000 году реструктуризацию задолженности федеральной продовольственной корпорации перед федеральным бюджетом по состоянию на 01.01.2000 по средствам, выделенным на возвратной основе в 1993 - 1999 годах.

Изложенное свидетельствует о том, что выделенные в указанные годы денежные средства, должны были быть уже возвращенными. Факт невозвращения не дает истцу права использовать эти средства по своему усмотрению и возмещать из бюджета налог на добавленную стоимость. Право на зачет (возмещение) сумм входного НДС по ранее оплаченным и отнесенным за счет источника материальных ценностей возникает у организаций в момент возврата бюджетных средств в бюджет.

Такой порядок определен п. 9 абз. 14 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования необоснованными, а приведенные истцом доводы, несостоятельными. Поэтому в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 124, 125, 127, 132, 134 АПК РФ, арбитражный суд



решил:



В иске о признании недействительным решения от 27.10.2000 N 1008 ГУП "Дальневосточное агентство по регулированию продовольственного рынка" отказать.



Председательствующий:

Л.В.Бутикова



Судьи:

Л.П.Кравченко

К.Б.Лузан









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости