ПРИКАЗ Комитета общего образования администрации Хабаровского края от 14.12.1999 N 440 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ в КРАЕ в 2000 ГОДУ"

Архив



КОМИТЕТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПРИКАЗ

от 14 декабря 1999 г. N 440



О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО КАДРОВОМУ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ в КРАЕ

В 2000 ГОДУ



Статистический анализ состояния педагогических кадров в дневных общеобразовательных школах по данным госстатотчетности 1999 года (РИК - 83) показывает, что учреждения образования края в целом обеспечены высококвалифицированными педагогическими кадрами. На 01.11.1999 по сравнению с прошлым годом количество педагогических работников (учителя и руководители) в целом уменьшилось на 215 чел. (соответственно - 14821 в 99 г. и 15036 в 98 г.). Незначительно сократилось количество руководящих работников школ (1362 чел. и 1385 чел. в 1998 г.). Из них, на 7 чел. сократилось количество руководителей начальных общеобразовательных школ (с 51 до 44) и на 16 чел. - руководителей основных и средних школ вследствие слияния учреждений и иных реорганизационных мероприятий.

В то же время, по данным на 01.11.1999, в крае на 184 чел. увеличилось учителей-предметников, работающих в 5 - 11 классах (включая руководителей, ведущих учебные дисциплины) с 11308 (01.11.1998) до 11492 (01.11.1999). в основном - в группе учебных предметов естественно - математического и гуманитарного циклов. в том числе, учителей информатики увеличилось на 66 чел., физики - на 60 чел.; в пределах 40 чел. увеличилось количество учителей географии и математики; в пределах до 20 чел. - учителей химии и истории, менее 10 чел. - учителей музыки и других учебных предметов.

Уменьшилось количество учителей изобразительного искусства, физической культуры в пределах от 10 до 20 чел.; на 38 чел. - учителей трудового обучения. Увеличивается количество учителей английского языка (на 69 чел.) и, одновременно, снижается число учителей немецкого языка (на 15 чел.). Наибольшее количество педагогических работников уменьшилось в начальных классах - на 305 чел. (3627 педагогов 01.11.1998 и 3322 - 01.11.1999).

Таким образом, произошло сокращение педагогических работников, работающих в начальных классах и увеличилось количество педагогов в средних и старших классах. Основной причиной этого является упорядочение комплектования учебных групп в начальных классах общеобразовательных школ.

В то же время, по данным на 01.10.1999 в крае насчитывалось 23 вакансии, в основном в сельских школах, расположенных в отдаленных необустроенных поселках. в некоторых территориях края не проведена в достаточной мере организаторская работа по обеспечению школ педагогическими кадрами, в результате чего не велось преподавание английского языка в отдельных школах Нанайского (в пос. Дада, Арсеньево, Найхин), Вяземского (с. Красицкое, Дормидонтовка, Глебово), Комсомольского (пос. Гурское, Галечный, Даппы), Николаевского-на-Амуре (пос. Н.Пронге, Лазаревский), Ульчского (пос. Быстринск, Решающий), Солнечного (с.ш. N 2), трудового обучения в Советско-Гаванском (пос. Заветы Ильича) районах. Не уделяется должного внимания мерам по заполнению вакансий в учреждениях с неполной нагрузкой учителей.

За отчетный период вырос качественный состав педагогических кадров в целом. Так, высшее образование на 01.11.1999 имеют 1243 руководящих работника основных и средних дневных общеобразовательных школ, что составляет 94,3% (93,8% 01.11.1998), 70,4% - руководителей начальных школ (47% 01.11.1998).

Наиболее высоких показателей качественного состава руководителей добились в Советско-Гаванском - 100%, Ванинском - 97,8%, Комсомольском - 96,2%, Николаевском-на-Амуре - 94,9%, Вяземском - 94% районах, г. Хабаровске - 99,4%, г. Комсомольске-на-Амуре - 96,1%.

Наиболее низкие показатели качественного состава руководящих кадров, работающих в городской местности отмечен в р-не им. С.Лазо - 80%, Охотском - 87,5%, Солнечном - 88,8%; работающих в сельской местности в Аяно-Майском - 66,6%, Бикинском - 75%, Нанайском - 79%, Ульчском - 80,8%, Тугуро-Чумиканском - 83,3%. районах.

За прошедший год данный показатель в целом повысился в г. Хабаровске - с 99,2 до 99,4%, г. Комсомольске-на-Амуре - с 94,4 до 96,1%, Ванинском - с 91,1 до 97,8%, Комсомольском - с 90,1 до 96,2%, Верхнебуреинском - с 82,5 до 92,1%, Николаевском-на-Амуре - с 92,3% до 94,9%, Вяземском - с 80,9 до 94,8%, Охотском - с 75 до 82,1%, Чумиканском - с 55,5 до 83,3%.



За отчетный период данный показатель понизился в районах Амурском - с 91,1% до 90,3%, Бикинском - с 90,9% до 87,8%, Аяно-Майском - с 88,8% до 66,6%, им. С.Лазо - с 92,4 до 87,5%, Нанайском - с 83,3% до 79%, Ульчском - с 88,3% до 80,8%.

В целом по краю среди педагогических работников дневных общеобразовательных школ (включая руководителей и учителей учреждений начального, основного и среднего образования) имеют высшее образование 11307 чел., что составляет 76,3% от общего числа (75,6% в 98 г.). Из них, учителей 5 - 11 классов естественно-математического и гуманитарного циклов основных и средних общеобразовательных школ высшее образование имеют 7890, что составляет 94% от общего числа этой категории работников (93,2% 01.11.1998).

Наиболее высокий показатель качественного состава педагогических кадров по уровню образования имеют г. Комсомольск-на-Амуре - 87%, г. Хабаровск - 79,7%, Ванинский - 78,9%, Советско-Гаванский - 76%, Комсомольский - 74,8%, Хабаровский - 74,7%, Верхнебуреинский - 72,7% районы. Низкие показатели по уровню образования педагогов в целом отмечаются в районах: Тугуро-Чумиканский (42%), Ульчский (57,8%), им. П.Осипенко (63,9%), Охотский (64,2%), Нанайский (66%), им. С.Лазо (66,2%).

Требуется усиление работы по совершенствованию качественного состава педагогических кадров, работающих в начальных классах путем организации заочного обучения в вузах: число педагогов, имеющих высшее образование составляет 1497 чел. - 45% от общего числа работников данной категории (44,4% 01.11.1998). Ниже краевого показатели имеют Тугуро-Чумиканский (5,2%), Аяно-Майский (18,7%), Ульчский (23%), Охотский (25,6%), Николаевский-на-Амуре (26,6%), им. С.Лазо (26,9%), им. П.Осипенко (28,9%), Вяземский (29%) районы.

В крае насчитывается 110 человек, осуществляющих педагогическую деятельность на базе общего среднего образования. Из них: в Нанайском р-не - 15 человек, в Ульчском р-не - 18 чел., в р-не им. С.Лазо - 23 чел. Всего работники, имеющие среднее общее образование, преподают учебные предметы: русский яз. - 1 в Бикинском р-не, историю - 9 чел. (в Ульчском, Охотском, Нанайском, Комсомольском, Амурском, Советско-Гаванском р-нах), физику - 1 чел. (в Амурском р-не), математику - 5 чел. (в Ульчском, Охотском, Нанайском, Комсомольском р-нах). Наибольший процент работников, имеющих среднее общее образование, преподают трудовое обучение (59 чел.).

Все это говорит о недостаточной требовательности, отсутствии аналитической работы и контроля со стороны руководителей муниципальных органов управления образованием по работе с кадрами в части совершенствования качественного состава, организации целевой подготовки кадров как в очной, так и в заочной формах обучения.

Продолжает увеличиваться число педагогических работников пенсионного возраста. Так число работающих пенсионеров оставляет 2761 чел. - 18,6% (17,8% по данным на 01.11.1998). в отдельных территориях края данный показатель намного превышает общекраевой: Охотский р-н (34,7% от общего числа и 45,8% от числа педагогов, работающих в начальных классах), Николаевский р-н (34,4% и 28,4%), Советско-Гаванский р-н (27,2% и 21,2%), Тугуро-Чумиканский р-н (20% и 21%).

С учетом данного показателя неизбежной становится необходимость решать задачу организации повышения квалификации и переподготовки кадров. Однако, в 1999 году в крае всего повысило квалификацию лишь 10,8% педагогов. За последние 5 лет наиболее ответственно эту задачу решали в г. Хабаровске (79,3%), районах: Хабаровском (78,3%), им. С.Лазо (60,7%), им. П.Осипенко (58,1%), Верхнебуреинском (51,9%), Охотском (54,3%). Недостаточно организована работа по повышению квалификации в районах: Ульчском (9,5%), Аяно-Майском (18,6%), Амурском (19,4%). Требует внимания организация профессиональной переподготовки руководителей учреждений образования по специальности "Менеджер образования". Так, по данным на 01.04.1999 диплом по занимаемой должности в крае всего имеют 532 руководящих работника (23,8%). в районах Верхнебуреинском, Ульчском, г. Комсомольске-на-Амуре диплом "Менеджер образования" имеет менее 2% руководителей, в районах Аяно-Майском, Нанайском, Тугуро-Чумиканском ни один руководитель образовательных учреждений не имеет образования по занимаемой должности. Наиболее организованно подготовка руководителей осуществлена в Советско-Гаванском (68,1%), Вяземском (67,6%), Ванинском (64,9%), Охотском (62,5%), Николаевском-на-Амуре (50,7%) районах. Квалификационную категорию в крае имеют 61,5 % педагогов всего. Из них 7,6% получили высшую, 22% - первую, 31% - вторую категории. Однако, не везде к организации аттестации педагогических и руководящих кадров руководители муниципальных органов управления образованием отнеслись однозначно. Так, количество педагогических работников, имеющих квалификационную категорию в Ульчском районе составляет 14,5%, в Советско-Гаванском - 88,5%, Солнечном - 86,8%, г. Комсомольске-на-Амуре - 90,9%, г. Хабаровске - 49,8%. Всего в крае имеют квалификационную категорию 45,5% руководителей учреждений образования. Слабо организована работа по аттестации руководящих кадров в Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, Ульчском районах.

В связи с вышеизложенным приказываю:

1. Отделу педагогических кадров комитета общего образования (В.И.Пахомов):

1.1. в срок до 01.03.2000 обобщить и подготовить аналитическую справку о соответствии заявок муниципальных органов управления образованием на целевую контрактную подготовку кадров в очной и заочной формах обучения состоянию кадровой обеспеченности образовательных учреждений в районах.

1.2. Обеспечить реализацию задачи подготовки "многопрофильного учителя" для малокомплектных школ отдаленных территорий края в 2000 г.

1.3. в срок до 01.10.2000 подготовить справку об итогах работы муниципальных органов управления образованием по трудоустройству выпускников педагогических ВУЗов и ССУЗов в крае.

2. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

2.1. Принять исчерпывающие меры по повышению качественного состава педагогических и руководящих кадров в общеобразовательных учреждениях, исключить факты трудоустройства на педагогическую работу лиц, не имеющих профессионального образования.

2.2. Разработать и направить в срок до 01.02.2000 в комитет общего образования план мероприятий по обеспечению образовательных учреждений педагогическими кадрами, повышению качественного состава работников образования.

2.3. Организовать и провести совещание руководителей учреждений образования и сельских и поселковых администраций, на чьих территориях в школах не обеспечивается выполнение образовательных программ, о совместной деятельности по обеспечению школ педагогическими кадрами.

2.4. Принять необходимые меры по организации целевой контрактной подготовки кадров, в соответствии с состоянием кадровой обеспеченности учреждений образования.

2.5. Обязать руководителей учреждений образования, нуждающихся в кадрах, совместно с сельскими и поселковыми администрациями решать вопрос по заключению договоров со студентами-старшекурсниками на трудоустройство по месту нахождения образовательного учреждения.

2.6. Направить в 2000 году специалистов органов управления образованием (руководителей образовательных учреждений) на заседания комиссий по трудоустройству выпускников педагогических ВУЗов и ССУЗов.

3. Хабаровскому краевому институту повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров (Н.П.Харитонова):

3.1. Организовать в 2000 г. на базе института подготовку "многопрофильного учителя".

3.2. Активизировать процесс внедрения повышения квалификации педагогических кадров с частичным отрывом от работы по месту проживания слушателей.



Председатель комитета

Л.Ф.Обухова











Приложение

к приказу

Комитет общего образования

администрации края

от 14 декабря 1999 г. N 440



КАЧЕСТВЕННЫЙ СОСТАВ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ

(ИМЕЮТ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ в % ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА

РАБОТНИКОВ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ)



(по данным госстатотчетности РИК - 83)



----------------T-------------T-------------T-------------T-------------¬
¦  Наименование ¦Всего педаго-¦Учителей 5 - ¦  Учителей   ¦Руководителей¦
¦территориальных¦гов (включая ¦ 11 классов  ¦  начальных  ¦  учреждений ¦
¦     единиц    ¦учителей и   ¦естественно -¦   классов   ¦             ¦
¦               ¦руководите-  ¦ прикладного ¦             ¦             ¦
¦               ¦лей, ведущих ¦      и      ¦             ¦             ¦
¦               ¦учебный      ¦гуманитарного¦             ¦             ¦
¦               ¦предмет)     ¦    циклов   ¦             ¦             ¦
+---------------+------T------+------T------+------T------+------T------+
¦               ¦ 99 г.¦ 98 г.¦ 99 г.¦ 98 г.¦ 99 г.¦ 98 г.¦ 99 г.¦ 98 г.¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦г. Хабаровск   ¦  79,7¦  78,3¦  95,6¦  95,9¦  43,5¦ 37,3 ¦ 99,4 ¦100   ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦г. Комсомольск ¦  87  ¦  84,7¦  96,1¦  95,7¦  79,1¦ 67,7 ¦ 96,0 ¦ 94,4 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Амурский       ¦  70,7¦  71,7¦  90,2¦  89,4¦  41  ¦ 43,5 ¦913   ¦ 92,1 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦А. Майский     ¦  66,1¦  72,4¦  93,3¦  93,5¦  18,7¦ 27,7 ¦ 66,6 ¦ 88,8 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Бикинский      ¦  69,4¦  70,7¦  86,7¦  87,5¦  47,7¦ 45,3 ¦ 87,0 ¦ 93,5 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Ванинский      ¦  78,9¦  82  ¦  96  ¦  94,7¦  53,7¦ 54,1 ¦ 97,6 ¦ 90,4 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦В.Буреинский   ¦  72,7¦  68,1¦  92  ¦  92  ¦  45,3¦ 47,9 ¦ 97,2 ¦ 82,0 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Вяземский      ¦  69,4¦  66,1¦  95,8¦  92,9¦  29  ¦ 28,2 ¦ 94,8 ¦ 89,4 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Комсомольский  ¦  74,8¦  74  ¦  93,6¦  94,8¦  39,2¦ 35,7 ¦ 96,2 ¦ 90,1 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦им. С.Лазо     ¦  66,2¦  74  ¦  98,8¦  96,6¦  26,9¦ 43,6 ¦ 89,3 ¦ 94,5 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Нанайский      ¦  66  ¦  67,2¦  89  ¦  90,1¦  33,7¦ 25   ¦ 84,2 ¦ 92,1 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Николаевский   ¦  65,5¦  62  ¦  87,7¦  80,7¦  26,6¦ 21,8 ¦ 98,2 ¦ 95,2 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Охотский       ¦  64,2¦  66,5¦  89,2¦  86  ¦  25,6¦ 39,6 ¦ 81,4 ¦ 74,0 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦им. П.Осипенко ¦  63,9¦  68,7¦  91  ¦  96,6¦  28,9¦ 27,5 ¦ 92,8 ¦ 92,3 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Совгаванский   ¦  76  ¦  76,4¦  94,3¦  95.5¦  46  ¦ 46,5 ¦100   ¦100   ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Солнечный      ¦  72,0¦  72,3¦  95,0¦  92,4¦  41,1¦ 36,5 ¦ 91,2 ¦ 89,7 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Тугуро-        ¦  42  ¦  42,3¦  33,3¦  78,2¦   5,2¦     -¦ 83,3 ¦ 83,3 ¦
¦Чумиканский    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Ульчский       ¦  57,8¦  56,7¦  80,8¦  77,5¦  23  ¦ 14,2 ¦ 84,4 ¦ 92,6 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Хабаровский    ¦  74,7¦  73,5¦  97,6¦  87,6¦  40,1¦ 63,7 ¦ 91,0 ¦ 92,0 ¦
+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ИТОГО:         ¦  76,3¦  75,6¦  94% ¦ 93,2%¦  45% ¦ 44,4%¦ 94,4%¦ 93,7%¦
L---------------+------+------+------+------+------+------+------+-------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости